中共襄阳商城股份有限公司党委关于十四届市委第八轮巡察整改进展情况的通报

中共襄阳商城股份有限公司党委关于

十四届市委第八轮巡察整改进展情况的

通  报

根据市委巡察工作统一部署，2024年9月至10月市委第三巡察组对襄阳商城党委开展了常规巡察。2025年1月15日，市委巡察组向襄阳商城党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

一是提高政治站位，凝聚思想共识。召开专题党委会和民主生活会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委、市委部署要求，聚焦巡察反馈问题，统一思想、深刻剖析、明确方向。

二是压实主体责任，加强工作部署。党委专题研究制定整改方案，成立巡察整改工作领导小组，建立问题清单、任务清单、责任清单，标定时间表、路线图、任务书，做到任务到人、责任到岗、要求到位。

三是坚持着眼长远，务求整改实效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把制度建设贯穿其中，用工作深化整改，做到整改一个问题、防止一类问题。

二、巡察反馈问题整改落实情况

1.关于“理论学习不深入、结合实际思考不够”的问题

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，开展“第一议题”学习。二是守正创新转变经营方式，由原本单一的租赁模式改为自主经营+房屋租赁，在留驻供应商的同时，大力进行品牌招商、业态升级转型，彻底改变过去仅靠租金维持企业运转的局面。三是保障国有资产保值增值，结合评估结果和市场行情，科学开展门面资产租赁。

2.关于“谋全局、议大事、抓重点以及化解风险研判能力不足”的问题

整改情况：一是认真谋划公司2025年改革发展举措及“十五五”规划，一方面盘活资产，一方面加速主业转型升级，创建沉浸式体验项目，着力打造“年轻力中心”“全民健身中心”“特色餐饮品牌中心”。二是加强市场形势的研判，邀请财务专家、法务专家指导，依法有序开展资产移交工作。三是全力以赴提升公司经营业绩，截至目前，已引进华为、小米、壹号仓、荟健身、睐斯购保税展示中心等品牌进驻，盘活资产近4000平米。四是完善处罚措施，制定相关考核制度。

3.关于“经营发展受制于人”的问题

整改情况：一是加强理论学习，对公司改革发展大事、确需解决的历史遗留问题和公司实际情况等进行深入研讨。二是彻底转变经营受制于人的不利局面，主营业务由租赁转变为自主经营，同时进行品牌招商、业态升级转型。三是依法调整债权债务。

4.关于“主营主业处于‘失责’状态”的问题

整改情况：一是积极搜集相关建筑资料，建立详尽的资产台账。二是依法调整账面债权债务，进行清单式管理。

5.关于“资产出租处于‘失管’状态”的问题

整改情况：一是加强经营性资产管理学习，提升对规范资产租赁行为的重视和认识。二是邀请法律顾问和财务顾问进行专业分析。三是梳理门面资产历史遗留问题。四是开展相关资产评估，计入固定资产。五是举一反三加强资产出租管理，根据评估结果签订租赁合同。六是加强财务核算。

6.关于“国有资产处于‘失控’状态”的问题

整改情况：一是运用“第一种形态”对相关责任人进行处理，并组织学习《襄阳市国资委出资企业资产租赁管理暂行办法》，强化风险意识。二是要求限期整改。三是寻求相关部门支持。四是加强资产出租过程管理，新签订的门面合同，已对变更房屋结构、用途及转租等行为作出明确约定。五是邀请律师对涉及合作伙伴的所有问题进行综合法律分析。六是健全完善制度。

7.关于“党委前置研究缺位”的问题

整改情况：一是修订完善《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经营层议事规则》。二是加强合规管理，召开合规会议审议相关事项。三是组织经理层学习《党委会议事规则》，明确党委前置研究事项。

8.关于“现代企业治理机制落实不力”的问题

整改情况：一是加强董事会审计与风险控制委员会的作用发挥。二是立行立改，召开经理办公会研究董事会决议相关的安排部署。2025年，召开董事会2次，听取经理层汇报相关决策落实情况19条。三是运用“第一种形态”对相关责任人进行处理。

9.关于“债务风险较高”的问题

整改情况：一是增强企业自身造血能力，由原本单一的租赁模式改为自主经营+房屋租赁，并大力招商，累计盘活资产近4000㎡。二是逐步减少存量债务，化解债务风险，在主管部门的指导下调整资产、负债结构。三是依法加快化解公司主要债务。

10.关于“安全生产隐患整治不力”的问题

整改情况：一是下达整改通知函。二是请法律顾问出具法律咨询意见。三是制定《消防稳压系统整改方案》并实施。四是邀请律师对涉及合作伙伴的所有问题进行综合法律分析。

11.关于“落实主体责任不力”的问题

整改情况：一是党委书记主持召开民主生活会，围绕本单位典型案例进行剖析。二是开展廉洁教育和廉政风险点排查。三是召开党委会对全面从严治党工作进行专题研究，制定全面从严治党主体责任清单，并组织开展党务工作者培训。四是对班子成员开展集体谈话，提高思想认识。五是开展领导干部及党支部书记讲党课。

12.关于“纪委监督责任乏力、缺位”的问题

整改情况：一是运用“第一种形态”对相关责任人进行处理。二是通过换届，增强公司纪委监督力量。三是丰富监督形式，在办公区大厅设立举报箱，张贴相关专项整治通知，并公布问题线索受理电话。四是加强合规管理，将纪检力量纳入合规管理委员会。五是加强“四种形态”运用，推动监督执纪从“被动受理”向“主动预防”转变。

13.关于“执行询价采购制度走形变样”的问题

整改情况：一是运用“第一种形态”对相关责任人进行处理。二是加强招（投）标管理规范化建设，实施“一项目一档案”。三是严格执行议事规则，经理层会议审核法律顾问聘请事宜。四是严格落实询价制度。

14.关于“招投标资质审查不严”的问题

整改情况：一是全面公开项目信息，将不符合规范的供应商列入黑名单。二是系统化推进供应商体系建设，构建分类供应商资源库。三是运用“第一种形态”对相关责任人进行处理。

15.关于“规范文件签署要素不全”的问题

整改情况：一是立行立改，查漏补缺。二是加强内部管理，开展竣工结算合规管理赋能培训。三是对2025年的工程类文件进行合规性筛查。四是规范用章流程，开展专题培训。

16.关于“制度条款有冲突”的问题

整改情况：一是健全完善管理制度。二是加强制度的审核把关，建立制度草案“三上三下”审核程序。三是加强合规管理，召开合规会议，切实防控风险。四是运用“第一种形态”对相关责任人进行处理。

17.关于“财务管理不规范”的问题

整改情况：一是对财务报销发票全面梳理、立行立改。二是完善报销流程，规范财务管理，严格按会计准则收支分开核算。三是加强风险防范，相关经办人作出详细的情况说明。四是运用“第一种形态”对相关责任人进行处理。

18.关于“党委会议事制度执行有偏差”的问题

整改情况：一是召开民主生活会，增强班子凝聚力。二是修订完善《党委会议事规则》。三是修订完善《襄阳商城贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》，严格执行“三重一大”事项决策制度。

19.关于“不正确履行经济责任”的问题

整改情况：一是加强责任担当，协商相关还款事项，目前已达成一致意见并执行。二是增强企业自身造血能力，由原本单一的租赁模式改为自主经营+房屋租赁，并大力招商，提高偿债能力。截至目前，已成功引进华为、小米、壹号仓、荟健身、睐斯购保税展示中心等品牌进驻，盘活资产近4000平米。

20.关于“未执行回避制度”的问题

整改情况：一是修订完善《党委会议事规则》，并将需回避事项列入党委会议事规则重要内容。二是立行立改，严格执行回避制度。

21.关于“党委班子党费交纳核算基数标准执行不严”的问题

整改情况：一是运用“第一种形态”对相关责任人进行处理。二是加强党务工作培训，将党费收缴知识作为重要培训议题。三是规范开展党费测算，实行年薪制的党员对照核算基数标准已进行补缴。

22.关于“党费使用不规范”的问题

整改情况：一是运用“第一种形态”对相关责任人进行处理。二是加强党务工作培训，帮助熟练掌握党费和党建活动经费的使用范围、审批程序、报销办法等具体细则。三是严格落实党费收缴、使用和管理制度，支部重新测算了全体党员2025年党费交纳标准，确保收缴更规范精准，并向党员通报2024年度党费收缴使用情况，确保党费管理公开透明。四是加强对党费使用的监督。五是开展内部财务人员培训，进一步提升财务队伍专业化水平和风险防控能力。

23.关于“党支部活动记录不完整”的问题

整改情况：一是运用“第一种形态”对相关责任人进行处理。二是调整会议记录人员。三是规范会议记录。四是规范党员日常管理考核。五是加强党务工作培训，通过党务知识测试对培训效果进行检验。

24.关于“发展党员工作不规范”的问题

整改情况：一是运用“第一种形态”对相关责任人进行处理。二是立行立改，严格党员发展程序。三是规范内容记录，全面梳理发展党员台账，完善相关填写内容。四是加强党务工作培训，通过党务知识测试对培训效果进行检验。

25.关于“巡察反馈问题整改问责形式化”的问题

整改情况：一是扎实做好本次巡察整改工作，加强组织领导，实行台账式管理。二是压实责任，召开专题党委会，专题讨论研究巡察整改事宜，完善巡察整改台账。三是加强理论学习，增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。四是科学运用“第一种形态”对相关责任人进行处理。

三、下一步工作打算

一是持续深化整改工作。对已完成整改的问题进行“回头看”，确保整改措施得到有效执行，整改成果得到巩固，防止问题反弹。针对正在整改中的问题，加大工作力度，明确责任人和时间节点，确保整改任务落实落地。

二是不断加强理论武装。坚持不懈抓好党的科学理论武装，重点学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，结合《全国党员教育培训工作规划（2024-2028年）》和《全国干部教育培训规划（2023-2027年）》等要求，加强集体学习和个人自学，做到理论联系实际，不断强化理论驾驭实践的能力。

三是大力推进制度建设。结合公司发展实际，修订和完善公司各项规章制度，特别是与国有资产管理、财务管理、招投标管理等相关制度，确保制度科学、合理、有效。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效执行。

四是积极谋划改革发展。加强与上级主管部门和系统内兄弟单位的沟通交流，争取更好的政策支持和合作空间，推动公司历史债务的化解。加强品牌招商、业态升级和异业联盟，积极打造“年轻力中心”体验型场景，提升公司经营业绩和市场竞争力。

五是着力强化纪律建设。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续开展纪律教育，通过案例分析、警示教育片、现场学习等多种形式，增强干部职工的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。充分发挥公司纪委的监督执纪作用，加强对重点领域、关键环节和关键岗位的监督检查。

六是切实增强担当意识。通过明确责任分工、强化考核激励、树立先进典型等方式，引导干部职工树立正确的价值观和事业观，形成敢于担当、善于创新、勇于挑战的干事创业氛围，激发干部职工的工作积极性和主动性，为公司发展提供坚实的人才基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年2月26日至3月17日。联系方式：电话0710-3074899；邮政信箱：湖北省襄阳市樊城区屏襄门街道长征路36号；电子邮箱2212616686@qq.com。

                        中共襄阳商城股份有限公司党委

                        2026年2月26日